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吉林省政协副主席、九三学社吉林省委主委支建华提案入选全国政协成立70年来100件有影响力重要提案
 

近日,政协第十三届全国委员会常务委员会第九次会议表彰全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。吉林省政协副主席、九三学社吉林省委主委支建华于2011年在全国政协十一届四次会议上提出的《关于加大东北黑土地资源保护的提案》入选。
《政协第十三届全国委员会关于表彰全国政协成立70年来有影响力重要提案的决定》中指出,人民政协成立70年来,在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。自中国人民政治协商会议第一届全体会议开始,广大政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协各专门委员会始终坚持围绕中心、服务大局,通过提案履行职能,建言献策,为巩固新生人民政权,实现党在过渡时期的总路线,完成社会主义改造,建立社会主义制度,推进改革开放,建设中国特色社会主义,全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标,发挥了重要的作用。为充分展示人民政协成立70年来提案发挥的独特作用和产生的重要影响,在各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、全国政协各专门委员会以及各省(自治区、直辖市)政协和副省级市政协广泛推荐的基础上,经全国政协主席会议审议,决定对《请政府明定10月1日为中华人民共和国国庆日以代替10月10日的旧国庆日的建议案》等100件全国政协成立以来有影响力重要提案予以表彰。
2011年在参加全国政协十一届四次全会时,时任全国政协委员、吉林省政协副主席、九三学社吉林省委主委的支建华带去了两只装满泥土的信封,虽然两只信封里装的土都来自吉林省的黑土地,但是其中一包已经因为黑土层的消失变成了黄色。近年来严重的水土流失威胁着这宝贵的土地资源。
带着“沉甸甸”的黑土,支建华在提案中写下了自己的担忧:东北的黑土区总面积约3523.3万公顷,分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内,是世界第三大黑土区,仅次于俄罗斯和北美地区,是我国粮食重要的主产区,商品粮年产量占全国总量30%、大豆占40%、玉米占50%,解决了全国超过10%人口的吃饭问题,有中国粮食生产“稳压器”之称,要是这样下去过四五十年咱们这粮仓就不是粮仓了。
为此,他建议:建议政府有关部门加大对东北黑土地资源的保护。制定保护黑土地的法规依法保护黑土地,加大防止水土流失工作力度。重点是营造防风固沙林和植物绿篱,25°以上的坡耕地全部退耕还林,15°以上的坡耕地推行水平梯田,种植果树和灌木等经济林,坡度小于5°的坡耕地隔一定距离种植植物绿篱,或种植多年生草本作物,以减少土壤冲刷;大力积造并向黑土地施用有机肥、种植绿肥,增加作物根茬、秸秆还田数量,有效补充农作物从土壤中带走的养分,改善土壤理化性质和土壤结构,提高土壤保蓄水肥能力;借鉴发达国家经验,建立由免耕播种、少耕深松、化学除草、田间覆盖等技术措施组成的保护性耕作制度;合理保护黑土地,提高劳动生产率,加快土地流转,实行集约化经营。依法赋予农民真正的土地所有权,使农民真正成为土地的“所有者”,而不是“租赁者”,在此基础上推广保护性耕作,鼓励农民秸秆还田、采用铧式耕翻、灭茬整地等做法,挡风固土、蓄水保墒,增加土壤有机质,增强抵御风蚀水蚀的能力,科学的指导农民使用先进农业技术。”停止审批除利用秸秆生产饲料外的其他秸秆利用项目,只允许利用秸秆生产饲料或秸秆还田。同时要加大督查力度保证政策措施落到实处。

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