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充分发挥民主党派在政治协商中的作用
 

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。在人民政协成立70周年之际,不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好,才能更好激发制度优势。
政协协商是我国独有的协商民主形式。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是各民主党派履行职能、发挥作用的舞台。在人民政协,中国共产党同各党派团体、各族各界人士结成了一个政治共同体,共同落实中共中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,通过政协制度的有效运行和民主程序,把中国共产党的主张转化为社会各界的共见共识。
民主党派参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能,同人民政协的主要职能高度统一。民主党派履行好参政党职能,对于坚持和完善新型政党制度和发挥好人民政协作为专门协商机构的作用具有重要意义。在参加中国共产党领导的政治协商的过程中,民主党派得益于中国共产党的领导,在不同的历史时期发挥着不同的作用。
中共中央高度重视多党合作和政治协商制度的发展,2015年制定出台了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”。这是中国共产党在总结多党合作经验基础上对民主党派基本职能做出的新的科学概括,是多党合作理论的重要创新。中共十八大以来,习近平总书记对民主党派更好履行参政党职能提出了殷切希望,先后提出了“四新”“三好”等目标,引导广大民主党派成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,使新时代多党合作展现出勃勃生机。
在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,习近平总书记就当前和今后一个时期人民政协工作作出部署,强调要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,为新时代加强和改进人民政协工作,谱写人民政协事业发展新篇章指明了努力方向。习近平总书记指出,要发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。这为各民主党派在政协发挥独特作用提供了制度保障。奋进新时代,需要充分发挥民主党派在政治协商中的作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,建议着重做好以下几方面工作。
一是扩大民主党派对于政府事务的知情权。政府部门要与各民主党派建立对口联系,主动通报情况、邀请民主党派成员参与重大课题调研。对民主党派开展的调研和咨询,政府部门要给予足够的支持和帮助,积极为民主党派提供所需的调研材料,尽可能扩大其知情范围,从而使民主党派获得及时有效、完整可靠的一手信息材料。
二是充分发挥民主党派的参政议政能力。在决策前邀请民主党派成员围绕中共党委、政府的中心工作,运用战略思维和专业知识,针对经济社会发展和民生领域的热点、难点问题,集思广益、建言献策,中共党委、政府要充分重视党派的意见,并有针对性地采纳,推动政党协商成果落实,彰显民主党派参政议政的价值所在。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化;源自近代以后中国政治发展的现实进程;源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践;源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造;源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”我们要贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,完善工作机制,搭建更多参政议政平台,为民主党派和无党派人士更好地发挥作用创造条件。(作者:石浩男,系九三学社吉林省委员会常务委员,原文刊载于《光明日报》)

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